El artículo pretende ser una herramienta que pueda ser utilizada por quienes se adentran en el mundo de la cooperación internacional al desarrollo, intenta ser un elemento introductorio al concepto de cooperación al desarrollo entendiendo los orígenes y la evolución del concepto.
\nComienza describiendo el concepto de cooperación al desarrollo explicando cómo el concepto ha sufrido diversas adaptaciones a lo largo de la historia conforme a las teorías del desarrollo y no cuenta con una definición única. Pero en todos los casos señala que el principal objetivo de la cooperación al desarrollo es la mejora en las condiciones de vida de los habitandes de los países en desarrollo y aborda la visión de Amartya Sen para entender el concepto de aquellas condiciones.
\nDentro de las condiciones históricas entiende cómo ha pasado de se un elemento de ayuda por parte de los países más ricos a los más pobres a un concepto que involucra la lucha contra la pobreza. De este concepto deriva la creación del sistema internacional de cooperación al desarrollo a partir de 1950 y 1960. Entendiendo que este sistema surje a raíz del ambiente post-bélico y como resultado de la construcción de nuevas relaciones político-económicas entre los Estados y a raíz de la necesidad de los Estados por vivir en paz y bienestrar, después de la experiencia bélica de las guerras. En este periodo destaca el primer programa de cooperación referente del concepto mismo de la cooperación; El plan Marshall.
\nAsí mismo destaca cómo, los proceso de derivados de las descolonizaciones, modificó el carácter de las relaciones entre las antiguas metrópolis y los nuevos países. A través de estos procesos, se hace más evidente el problema del subdersarrollo. En la misma época, a través de la firma del tratado de Roma en 1957, se estimuló la creación del Mercado Común Europeo, generando en este periodo una mayor lehitimación en el contexto político-social a anivel internacional. Destaca la importancia de ONGs eclesiasticas, que difundieron los valores altruistas de la cooperación. En este periodo se consolidan también los actores más significativos de nivel internacional; Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y diversos organismos de NAciones Unidas y agencias Gubernamentale.
\nDestaca como parte aguas de la reseña histórica en los años de los setenta el impacto que tuvo el Informe Pearson que se consolida como un enfoque de un nuevo proceso político relativamente autónomo con propios fundamentos teóricos. El informe propuso una nueva base para la cooperación especificando responsabilidades quye habrían de asumir tanto los países donantes, como los beneficiarios reformulando el concepto de desarrollo, argumentando que no bastaba con aumentar el tamaño de la ayuda, sino que había que organizarla con mayor eficacia adaptandose a las necesidades de los planes de desarrollo, haciendo énfasis en que es importante adquirir los conocimientos técnicos necesarios para aprovecharla debidamente. Se comienzan a implementar las herramientas de Proyect Cycle Management como herramientas de administración y el enfoque del marco lógico, para la implementación de los proyectos.
\nA raíz de la crísis económica que se desató en la década de los 70 se genera un nuevo giro en el ámbito de la cooperación internacional, sobretodo en razón al empobresimiento de las reservas ionternacionales de aquellos países que habían confiado. Crisis que tuvo su propio efecto en las transferencias debido a la precaria situación que afrontaron los países en general, casuando además que en los años ochenta se desemboque en el problema de la acumulación de la deuda por parte de los países más pobres.
\nCon la llegada de los años noventa se genera un resurgimiento de varios conceptos importantes y se desarrolla una nueva perspectiva del concepto, explorando el acercamiento a trvés del Desarrollo Humano, enfocando el objetivo en la vida de las personas. Comienzan a presentarse acercamientos a través de los temas del ambiente, la participación de la mujer y la población
\nA partir del año 2000 se introduce el concepto de Desarrollo humano y de los derechos humanos para atender el concepto de desarrollo basado en las normas internacionales de derechos humanos y orientado evidentemente a la prmoción de los derechos humanos, psibilitando la promoción y sostenibuilidad del desarrollo, se incluyen los principios como la participación, la no discriminación y la rendición de cuentas en la programación del desarrollo. Es el momento en que se implementan los objetivos del Milenio como prioridad colocando a la lucha contra la pobreza como prioridad dentro de la agenda para el desarrollo.
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El autor tiene como principal objetivo, contribuir a la explicación de la transferencia de recursos por parte de países desarrollados a países en desarrollo desde el punto de vista del análisis de las relaciones internacionales.
\nCon este fin, hace una revisión de la principal literatura que abarca de cada una de las escuelas que se ocupan del estudio de las relaciones internacionales y concluye que \"el estudio de la ayuda internacional, está fuertemente disociado del estudio teórico de las RRII\" p.89 puesto que segun el autor, la literatura que explica la cooperación al desarrollo no ha tenido la capacidad de vincular sus argumentos con la teoría de lasrelaciones internacionales.
\nA pesar de este hecho una vez revizada la literatura concluye que la contribución que hace cada una de las escuelas, se puede diferenciar en las que poseen una explicación \"egoísta\" como el realismo y el marxismo, y desde otra perspectiva, aquellas que conducen a una aportación de corte \"humanitario\" ligadas al construtivismo.
\nCon el fin de llegar a estas conclusiones, el autor hace la revisión de los principales teóricos de cada una de las escuelas y liga el estudio de las relaciones entre las naciones con la temática de la cooperación para el desarrollo. Es así como comienza con el acercamiento clásico realista de Morgenthau, entendiendo a la ayuda para el desarrollo como un instrumento de política exterior, que sirve para promover el propio interes nacional y para \"sobornar alos Estados receptores de ayuda o generar prestigio\"p.76. Hace también una revisión sobre la visión más moralista de Lumsdaine, el cual centra el análisis en la evolución y consolidación de las normas internacionales y el papel de la moral en la relación de los Estados. Así mismo, relaciona varios autores, que agrupan el acercamiento en tres categorías generales 1) los intereses propios de los Estados donantes 2) Como una respuesta ética o moral a la pobreza y 3 ) Como un instrumento neutro que socializa las ideas.
\nEstudia también el acercamiento de la escuela política Libera, la cual tiene un acercamiento de las RRII a partír de las características internas de los Estados, entenddido desde las preferencias de los Estados, no siendo explicado únicamente por la teoría del equilibrio de poder, sino también por las relaciones de confianza que se generan entre democracias. Y entiende a la cooperación desde la persopectiva de la teoría de la paz democrática,en donde se entiende que los estados democráticos, no se hacen la guerra entre sí, y en cambio por sus características son capaces de apreciar los derechos interrnacionales de las repúblicas extranjeras. Se entenderá entonces a la cooperación como un instrumento para generar mayor democracia en el exterior y crear así un seguro para las propias naciones.
\nPor su lado el Marxismo entiende a la cooperación a través de las relaciones de desigualdad o dependencia como consecuencia de la expansión capitalista que reproduce entre los países las desigualdades que se generan al interior de los Estados. Aquellos, subdesarrollados en condición de inferioridad y dependencia debido a sus características intrínsecas, y resultado del proceso de acumulación que genera ganadores y perdedores. La ayuda internacional surje entonces como un fenómeno de las jerarquías materiales entre los Estados. bAJO ESTOS SUPUESTOS, SE PUEDE ENTENDER LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO COMO UNA NUEVA FORMA DE IMPERIALISMO a modo de soborno, para influir en las estructuras de autoridad internas del país receptor.
\nEl constructivismo concluye en cambio que la idea de indentidad colectiva se define desde el punto de vista de un interés colectivo y de un proceso de identificación con el otro, que puede ser de una manera positiva o negativa. La cooperación para el desarrollo está relacionada con la identificación positiva que tienen los donantes con las sociedades de los Estados receptores y como una evolución de una identidad colectiva mundial y la asignación de ayuda internacional está relacionada con la idea de cumplir con las obligaciones morales que poseen los estados ricos.
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La mayor parte de los estudios empíricos en ayuda externa han sido contribuciones procedentes de otras disciplinas, especialmente desde la economía. La investigación desde el campo de las relaciones internacionales ha sido principalmente descriptiva o pobremente conectada con los paradigmas de las RI.\nEste artículo propone el análisis de las motivaciones de las decisiones de concesión de ayuda externa por parte de los donantes. Estas motivaciones serían analizadas desde la perspectiva teórica de las relaciones internacionales. De este modo, busca contribuir, desde la disciplina de las RI, a la explicación del proceso por el cual los países desarrollados transfieren recursos a los países en desarrollo", "publicationTitle": "Iberoamerican Journal of Development Studies", "publisher": "", "place": "", "date": "07/05/2013", "volume": "2", "issue": "1", "section": "", "partNumber": "", "partTitle": "", "pages": "", "series": "", "seriesTitle": "", "seriesText": "", "journalAbbreviation": "", "DOI": "", "citationKey": "", "url": "http://ried.unizar.es/index.php/revista/article/view/65", "accessDate": "2013-08-25T19:52:13Z", "PMID": "", "PMCID": "", "ISSN": "2254-2035", "archive": "", "archiveLocation": "", "shortTitle": "", "language": "es", "libraryCatalog": "ried.unizar.es", "callNumber": "", "rights": "", "extra": "", "tags": [ { "tag": "Aid allocation", "type": 1 }, { "tag": "Foreign aid", "type": 1 }, { "tag": "Teorías de relaciones internacionales", "type": 1 }, { "tag": "Theories of international 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